随着全球对可持续发展的关注度持续攀升，众多国家和地区纷纷推进 ESG 信息披露要求。欧盟、英国、美国等国际主要金融市场不断制定和完善 ESG 披露规则，大型跨国企业积极响应，在全球范围内形成了推动 ESG 发展的强劲趋势。

作为全球重要经济体，中国在经济全球化背景下，需与国际市场接轨，顺应国际 ESG 披露要求的大趋势，以此提升中国企业在国际市场的竞争力与声誉。在此背景下，中国提出 “ 碳达峰、碳中和 ” 目标，积极推动经济向绿色、低碳、可持续方向转型。ESG 理念与国家可持续发展战略高度契合，通过强制披露 ESG 信息，能够更好地引导企业落实国家战略，推动绿色发展，实现经济、社会和环境的协调发展。此后，中国金融监管部门和证券监管机构陆续出台一系列政策文件，鼓励和引导上市公司加强 ESG 信息披露。

值得注意的是，ESG 报告仅是对前期所有 ESG 管理工作的呈现，仅是 ESG 管理体系的一个环节。监管层希望通过强制披露 ESG 报告，带动上市公司乃至全市场企业主体 ESG 管理体系的规范化发展。那么，上市公司应如何应对？下文将详细阐述企业建立 ESG 管理体系的具体方法。

ESG管理体系搭建

相较于欧美等发达国家，中国 ESG 议题起步较晚，但在 “双碳” 政策的推动下，已步入快速发展阶段，市场关注度逐渐提高，ESG 体系逐步建立并完善。

开展 ESG 内控建设，可从以下几个方面着手：

确保企业运营活动符合环境、社会和公司治理要求，降低 ESG 风险；提升企业可持续发展能力与竞争力，实现长期价值创造；满足利益相关者期望，增强企业社会责任感和公信力。

• 合法性原则： 遵守国家法律法规和行业规范，确保 ESG 内控建设在合法合规框架内进行。
• 全面性原则： 涵盖企业所有业务活动和管理环节，包括环境、社会和公司治理的各个方面。
• 重要性原则： 重点关注对企业可持续发展有重大影响的 ESG 风险和问题。
• 制衡性原则： 建立有效的内部制衡机制，确保各部门和岗位之间职责分离、相互监督。
• 适应 性原则： 根据企业发展战略、业务特点和外部环境变化，不断调整和完善 ESG 内控体系。

成立由企业高层领导组成的 ESG 委员会，负责制定 ESG 战略和政策，审批重大 ESG 项目和决策。ESG 委员会下设办公室或工作小组，负责具体实施 ESG 管理工作，协调各部门合作。

• 环境管理部门： 负责企业环境保护工作，包括节能减排、资源管理、污染防治等。
• 社会责任部门： 负责企业社会责任履行，包括员工权益保护、社区发展、公益慈善等。
• 公司治理部门： 负责企业公司治理工作，包括董事会建设、内部控制、信息披露等。
• 其他部门： 各业务部门和职能部门需将 ESG 要求纳入日常工作，积极配合 ESG 管理部门工作。

• 制定 ESG 报告制度，明确报告内容、格式、频率和审批流程，确保 ESG 信息真实、准确、完整。
  
• 建立 ESG 绩效考核制度，将 ESG 指标纳入企业绩效考核体系，激励员工积极参与 ESG 管理。
  
• 制定 ESG 风险管理制度，识别、评估和应对 ESG 风险，建立风险预警机制和应急预案。
  

• 优化企业业务流程，将 ESG 要求融入采购、生产、销售等各个环节，确保运营活动符合 ESG 标准。
• 建立 ESG 信息收集和披露流程，规范信息的收集、整理、审核和发布，提高信息披露的透明度和及时性。
• 完善内部监督和审计流程，定期检查和评估 ESG 管理工作，确保 ESG 内控体系有效运行。

开展 ESG 培训，提高员工对 ESG 理念和要求的认识，增强其 ESG 意识和责任感；针对不同岗位员工，制定个性化培训计划，提升其 ESG 专业知识和技能。

建立内部沟通机制，加强各部门信息交流与协作，及时解决 ESG 管理中出现的问题；加强与外部利益相关者的沟通，了解其需求和期望，积极回应关切，提升企业社会形象和公信力。

早在 2006 年、2008 年，深圳证券交易所（简称 “深交所”）和上海证券交易所（简称 “上交所”）就分别出台了社会责任相关要求。2022 年，国务院国资委发布《提高央企控股上市公司质量工作方案》，并以通知方式下发《央企控股上市公司 ESG 专项报告参考指标体系》（简称《体系》）。

环境（Environmental）  议题下，有 5 项一级指标、18 项二级指标和 56 项三级指标，涵盖资源消耗、污染防治、资源与环境管理制度措施等信息；

社会（Social）  领域议题下，有 4 项一级指标、14 项二级指标和 43 项三级指标，涵盖员工权益、产品与服务管理、社会贡献等信息；

治理（Governance）  议题下，有 5 项一级指标、13 项二级指标和 33 项三级指标，涵盖上市公司在治理策略与组织架构、信息披露透明度、合规经营与风险管理等方面的信息。

• 明确报告主体：
  确定纳入 ESG 报告范围的实体或业务部门，可能包括母公司、子公司、合资企业等，同时考虑企业价值链中供应商、合作伙伴和客户等利益相关者的影响。
• 选择报告标准：

  目前有多种 ESG 报告标准可供选择，除上述《体系》外，还有全球报告倡议组织（GRI）标准、可持续发展会计准则委员会（SASB）标准、国际标准化组织（ISO）26000 社会责任指南等国外常用标准。企业应根据自身行业特点、规模和利益相关者需求，选择合适的报告标准，同时参考国内相关政策法规和行业规范。

确定数据收集方法、频率和责任部门，可通过内部管理系统、调查问卷、现场调研等方式收集数据，确保数据准确、可靠、完整。

按照 ESG 报告框架和指标对收集到的数据进行分类整理。例如，环境方面包括能源消耗、温室气体排放、水资源管理等数据；社会方面包括员工权益、社区发展、产品责任等数据；公司治理方面包括董事会结构、内部控制、信息披露等数据。

根据所选报告标准和企业实际情况，设计 ESG 报告结构，一般包括报告前言、企业概况、ESG 管理、ESG 绩效、未来展望等部分。同时，可采用图表、案例等形式，增强报告可读性和吸引力。

客观、准确地反映企业 ESG 实践和绩效，使用清晰、简洁的语言，避免过多专业术语和复杂句子结构，突出企业特色和亮点，展示在 ESG 方面的创新和成就。

报告发布前，由企业 ESG 管理部门、审计部门或其他相关部门进行内部审核，确保报告内容符合企业实际情况和报告标准要求。

为提高报告可信度和公信力，可聘请专业第三方机构对 ESG 报告进行验证。第三方验证机构会审核报告的数据来源、计算方法、披露内容等，并出具验证报告。

根据企业目标受众和传播策略，选择合适的发布渠道，如企业官网、社交媒体、新闻发布会等，同时将报告提交给相关监管机构、行业协会和投资者等利益相关者。

报告发布后，积极开展传播和沟通活动，通过举办研讨会、培训活动、媒体采访等方式，向利益相关者介绍企业 ESG 实践和绩效，听取其意见和建议，不断改进企业 ESG 管理。

结语